（BINCHY TECH宾奇科技 新闻）许多中小城镇基础设施建设远远落后于城镇建设的发展，污水的无序乱流，不仅直接污染了小城镇自身生态环境，而且造成了河湖水体的严重污染，甚至成为区域性水环境的重要污染源，中小城镇污水处理可谓困难重重。

众多难题中，首当其冲的是污水处理厂建设方面的问题。本次论坛上，中国环境科学学会秘书长任官平总结了污水处理厂建设存在的四大问题。

**，区域发展不平衡，城乡差距明显。至今为止，我国东北部和中西部省份尚有106个设市城市还没有建成投运的污水处理厂；65％左右的县城污水处理设施基本处于空白的状态，绝大多数乡镇没有任何污水处理设施。

**，项目实施机制不完善。一是部分项目流于形式，在项目规模确定、技术选择、管网配套、集中处理与分散布局等方面缺乏可行性分析研究，给项目建设和运行埋下了隐患。二是技术决策行政化，缺乏必要的科学论证。对于政府投资项目和企业投资项目没有区分，没有按照企业建厂、政府建网的原则来组织建设。三是不严格遵守项目业主负责制以及设计、施工、监理等环节的招投标制度。

第三，配套管网建设严重滞后。有的地方只有污水处理厂，没有管网。“十一五”过后，管网滞后成为当前*突出的问题，直接影响到污水的收集和污水处理能力的发挥。另外，许多地方都没有进行雨污分流，污水处理厂进口处污水COD含量仅为100毫克/升，大大低于国内250毫克/升的平均值，造成污水处理效能下降，单位COD削减能耗大大提高。

第四，污泥处理处置设施建设缓慢。大量污水处理厂建成投运后，污泥的问题相继暴露出来。目前国内近80％的污泥没有得到稳定化、无害化处理处置，绝大部分污泥都是送往城市垃圾处理厂简单填埋。

另外，我国许多中小城镇虽然建设了污水处理厂，但运营方面也存在几方面问题。

**，污水处理厂设施运行负荷率低。根据环境保护部“国内城镇污水处理信息管理系统”的筛查情况，目前国内仍有263座建成投运的污水处理厂(占投运污水处理厂的13％)没有达到“污水处理厂投运一年负荷率不低于60％、投运3年不低于75％”的基本要求。